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持续深化排污权交易改革 积极主动推进“绿色发展”

发布日期:2021-05-17 00:00 发布来源:东莞市公共资源交易中心

 

2021年4月22日晚,习近平出席领导人气候峰会并发表重要讲话,强调要坚持绿色发展,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。排污权有偿使用和交易试点工作也是生态文明建设的一项重要工作。近年来,东莞市公共资源交易中心(以下称“市交易中心”)认真贯彻落实习近平关于坚持绿色发展的相关精神指示,按照我市关于生态文明先行示范区建设行动计划工作部署,充分发挥阳光交易平台功能和服务职能,积极推进排污权交易项目进平台,实现了排污权交易在东莞公共资源交易平台正式运行和良好开局。

截至2021年4月30日,东莞网上交易实施排污权成交量累计约951.93吨,成交金额约1037.62万元,交易34宗,有59家企业多次参与了竞买,涉及污染物有氮氧化物、氨氮、化学需氧量、挥发性有机化合物,实现环境资源在市场上的配置,提升我市生态文明建设水平,为打造“湾区都市,品质东莞”提供了坚实公共资源交易保障。

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工欲善其事,必先利其器。2018年,市交易中心积极与生态环境部门沟通,通过制度创新和现代信息技术,发挥公共资源交易系统优势,积极推进排污权交易系统建设开发工作,并会同市生态环境局到佛山、珠海等地市开展学习调研,在借鉴其他交易系统建设的成功经验基础上,将排污权交易与公共资源交易进行有机融合,根据排污权交易自身特点和排污权交易程序(出让委托、信息披露、意向受让登记、确定交易方式、组织交易、成交签约等六个环节),梳通理顺排污权交易业务开始到交易结束各环节,尤其在公告发布、竞买申请、多轮次竞价、交易结果发布环节上,多次研究,反复测试,发现问题,及时改进,不断完善。通过多方面努力,2018年底,东莞市排污权交易系统正式启用,实现了排污权交易的规范化、网络化,大力推进了东莞市排污权交易系统建设和市场化运作。

在东莞市排污权交易系统正式启用后,为规范排污权有偿使用和交易行为,保障排污权有偿使用和交易依法有序开展,一是协助市生态环境局制定了《东莞市排污权有偿使用和交易规则(试行)》,明确了排污权有偿使用和交易的依据和目的、适用范围、交易主体、交易方式、交易程序;二是对排污权交易系统上相关的文书样本进行了编写,如竞买须知、意向受让登记书、出让公告、交易方式确定公告、成交结果确认书等文本内容表述反复斟酌推敲,严谨认真,还编写排污权办事指南和交易流程,风险防控等制度,有效保障了网上竞价过程的顺利进行;三是全面实行“互联网+”交易,通过网络技术改革,交易主体从获取排污权信息公告,足不出门户在网上即可完成出让委托、意向受让登记、网上竞价等,实现全程电子化、网络化、标准化,网上留痕、可溯可查,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”,同时推动了环境管理从单一的行政手段向市场机制与行政手段相结合迈进,完善污染物交易手段的不足,增加了污染控制手段的灵活性,有效避免环保审批“人情关系”和“暗箱操作”等权利寻租可能,保证了排污指标转移的公开公正,切实解决企业和群众办事的堵点痛点,努力打造优质高效的办事效率和营商环境。

下来,市交易中心将持续深化排污权交易改革,与市生态环境局对交易标的类型、交易规则简化、数据对接等系统功能模块进行共同探讨,积极探索推行排污权有偿使用交易制度,不断优化排污权交易系统、交易流程和服务标准,以建设现代生态都市为目标,为打赢东莞蓝天保卫战提供公共资源交易平台保障。

2021422日晚,习近平出席领导人气候峰会并发表重要讲话,强调要坚持绿色发展,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。排污权有偿使用和交易试点工作也是生态文明建设的一项重要工作。近年来,东莞市公共资源交易中心(以下称“市交易中心”)认真贯彻落实习近平关于坚持绿色发展的相关精神指示,按照我市关于生态文明先行示范区建设行动计划工作部署,充分发挥阳光交易平台功能和服务职能,积极推进排污权交易项目进平台,实现了排污权交易在东莞公共资源交易平台正式运行和良好开局

截至2021430日,东莞网上交易实施排污权成交量累计约951.93吨,成交金额约1037.62万元,交易34宗,有59家企业多次参与了竞买,涉及污染物有氮氧化物、氨氮、化学需氧量、挥发性有机化合物,实现环境资源在市场上的配置,提升我市生态文明建设水平,为打造“湾区都市,品质东莞”提供了坚实公共资源交易保障。
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